【“三大改革”之“领导抓”⑫】代敬辉深入国际公司、业务分管单位和重难点项目开展党建联系点工作并调研督导“三大改革”

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编者按：

全面推行滚动发展、内部承包和模拟股份制、队伍管理变革“三大改革”，是集团公司贯彻国企改革要求，推进企业高质量发展的重大战略举措，也是集团公司领导班子成员党建联系点工作的重要内容，为强化集团公司党建联系点工作对“三大改革”的助推作用，展示各单位在推行“三大改革”中的新举措、新业绩，集团公司微信公众号推出【“三大改革”之“领导抓”】与【“三大改革”之“基层干”】（见同期微信）两个系列专题，供各单位相互学习借鉴。

为全力推动“三大改革”落地见效，集团公司党委委员、副总经理、总工程师代敬辉坚持调研在一线，问题实地查，多层次、多方位、多渠道地调查研究，深入党建联点单位国际公司、业务分管单位及重难点项目了解改革“痛点”“难点”“堵点”，在出实招、办实事、求实效上下功夫，全力推动“三大改革”落实落地。

一、聚焦海外优先，力促海外升级发展

3月30日，代敬辉通过视频会议形式，对党建联系点单位国际公司开展调研、启动有关工作。在认真听取国际公司生产经营、党的建设和企业发展思路的情况汇报后，代敬辉对国际公司所取得的发展成绩和可喜发展态势表示充分肯定。

代敬辉以视频会议形式对国际公司开展党建联系点调研、

启动有关工作

针对国际公司下一步改革发展，代敬辉从党的建设、推进“三大改革”、疫情防控、海外市场经营、在建项目管理五个方面提出工作要求：

政治引领，着力加强海外党建

要坚持围绕中心，服务大局，把党组织的独特优势转化为企业的发展优势，因地制宜，创新方式方法，开展好党建工作。

因地制宜，强力推行“三大改革”

关于滚动发展，要把握政策实质，以干促揽，深耕既有国别市场，压实海外发展责任；关于内部承包，要重点解决项目管理失范、成本失控、创效失利问题，结合实际，大胆探索，开拓创新；关于队伍管理变革，要打破“铁饭碗”思想，健全“以效益论英雄、凭业绩定收入”的激励机制，大胆探索创新，做好经验推广。

坚守底线，全面做好疫情防控

要提高政治站位，严守疫情防控底线，加强统筹，严防境外疫情输入，做好人文关怀和家属安抚工作，保障境外人员、资产、国家安全。

抢抓机遇，做好海外市场经营

要充分利用好优惠政策，尽可能降低损失。要紧跟重点项目，要积极推进投资项目。要加强对“不可抗力”合同研究。

强化监管，全力抓好在建项目

要进一步提升海外管控级别，按照“扁平化”原则，加强对重大项目的监督管控。要抓好项目实施，节支降本增效。要全力保障迪拜蓝天酒店项目，做好项目全面策划和施工组织策划。

6月17日，代敬辉通过视频形式组织召开国际公司“三大改革”调研督导会议，推进国际公司“三大改革”见真章、出实效。

代敬辉以视频形式参加党建联系点单位国际公司“三大改革”

调研督导会

听取汇报后，代敬辉强调，国际公司要继续以高度的政治自觉，坚持落实“三大改革”战略部署不动摇，深刻把握“三大改革”与海外发展的深层次关系，与“海外优先”战略结合起来，与海外发展实际结合起来，以改革成效推动海外升级发展。对此，他作出五点要求：

关于滚动发展

要做好顶层设计，讲求经营策略，有的放矢地开辟海外市场。要转变经营思路，始终坚持以干促揽，做大做优做强十八局海外品牌。要落实好各国别发展目标，实现海外市场滚动发展。

关于内部承包

要以集团公司内部承包指导意见为遵循，采取灵活多样的形式推进内部承包责任制，建立齐抓共管的责任体系，做好经验推广。

关于队伍管理变革

要加大优秀人才储备，持续推进属地化进程，为经营模式创新提供人才智力支撑。要尽快完善海外薪酬管理体系，为海外人才创造良好的发展平台。

以党建引领助推改革成效

要充分发挥党组织的独特优势，深入开展“反对‘四种主义’，打造‘四种文化’”主题教育活动和“两强一促”活动，把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势。

加大海外项目管控力度

要实施“事前、事中、事后”控制，落实商务、合同、安全、质量、劳务管理要求。要强化财经管控，落实海外资产管理要求和海外审计制度。要强化风险管控，严防履约风险，保障海外职工人身安全。

二、聚焦管理提升，力促改革落地见效

为贯彻落实集团公司“三大改革“决策部署, 代敬辉统筹集团公司总部分管业务部门夯基垒石，在充分开展调研的基础上，指导工程部、设备物资部、安质部、科技部分别起草了六项规范性、制度性文件，为持续推进“三大改革”提供了专业管理要求和技术支撑。

代敬辉指导集团公司总部分管业务部门制定六项

制度性文件

6月8日，代敬辉通过视频形式参加集团公司华南区域经营承揽、在建管理暨“三大改革”推进会。针对集团公司华南区域的下步重点工作提出三个方面的意见和要求：

关于经营承揽

要认清优势短板，坚持“华南一盘棋”，全力以赴确保实现全年经营目标。要强化“四者定位”，构建以合作共赢为核心的客户关系，打造成熟滚动经营市场。要严格在建管理，树牢“干好在建就是最大经营”的理念。

关于“三大改革”

要充分认识集团公司推行改革的坚定决心，切实增强责任感和使命感，深刻理解关系、认清目的、把握重点、夯实保障、落实要求，全力推动“三大改革”在区域落地见效。

关于“四种文化”

要广泛宣传动员，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，争做执行、实干、创新、创效的标兵，营造“三大改革”全面推行，企业转型升级高质量发展的浓厚氛围。

三、聚焦提质增效，力促项目创优争先

5月15日，代敬辉到集团公司深圳外环高速公路项目进行现场调研，深入项目一线了解工程进度、安全质量、施工管理和集团公司“三大改革”任务落实情况，并组织召开现场推进会，协调解决施工建设难题。

代敬辉到集团公司深圳外环高速公路项目进行现场调研

针对项目下一步如何强化施工管理及推进集团公司“三大改革”等重点任务，代敬辉提出了七点要求：

一是没有退路，期到必成

当前，工程工期履约压力巨大，项目上下务必精诚团结，铆足干劲，变压力为动力，确保期到必成。

二是加大投入，全力支持

各参建单位要加大各种生产要素投入，从人员、资金、政策等各方面全力支持和帮扶，调整好工程施工方案，加强涉路、涉铁等外协工作。

三是安全质量，严抓严管

要狠抓安全质量工作，坚决维护好广东省交通厅的信用评价工作，保留今年的AA等级，维护好集团公司的社会信誉。

四是三大改革，坚决推进

要严格贯彻落实集团公司“三大改革”具体要求，切实转变思想，结合各自特点，坚定推进集团公司“三大改革”在深外环项目的落地实施。

五是新冠防疫，常抓不懈

要准确把握疫情防控形势变化，针对施工劳务人员来源复杂、流动频繁等特点，时刻绷紧疫情防控这根弦，持续抓好疫情防控常态化工作。

六是深圳市场，以干促揽

外环高速项目对集团公司在深圳市场的承揽工作影响重大，要进一步提高项目管控能力，强化创誉增效意识，以实实在在的工程业绩，取信于业主，赢得市场认可，实现区域市场的持续滚动和高质量发展。

七是铁军精神，战无不胜

要继续发扬铁军战无不胜的精神，团结一心，全力以赴，坚决彻底安全快速完成好后续施工任务，绝不能辜负领导的殷殷重托，绝不能违背我们的庄严承诺。

6月10日，代敬辉到拉林铁路项目检查指导工作，深入现场，详细检查，掌握实情，并组织召开项目工作推进会。

代敬辉在集团公司拉林铁路指挥部召开项目工作推进会

对下一步工作，代敬辉提了九点要求：一是决战决胜，期到必成。要坚定信心，统一思想，团结一致，做到“时间倒排，空间占满，资源配足，科学组织”，全力以赴打一场漂亮的攻坚战。二是加大投入，全力支持。要加大投入，选优配优管理人员，配齐配强施工队伍，加大政策和资金支持，建立激励机制，奖优罚劣，充分调动参战员工的积极性。三是科学组织，争创高产。要重新梳理施组，倒排工期计划，配足各项资源，科学组织，稳产高产，确保实现各个节点目标。四是安全质量，严抓严管。要确保技术方案安全、施工管理安全、防洪防汛安全，切实抓好安全隐患排查和治理，加强自查自纠，把各种隐患消灭在施工过程中，确保实体质量优良。五是二次经营，紧盯不放。要加强力量做好变更索赔，做到“紧盯不放，全力以赴，资料齐全，据理力争”，争取好的成效。六是防疫工作，常抓不懈。要持续抓好新冠疫情防控常态化管理，落实防控措施，为施工大战保驾护航。七是三大改革，坚定推进。要坚定不移地推动“三大改革”在项目上实施，以改革促生产，保效益。八是四种文化，党建引领。要充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，反对四种主义，打造四种文化，激发和引领全体参战员工全力投入施工大战。九是以人为本，关心职工。拉林铁路项目施工环境艰苦，一线干部职工常年坚守岗位，确实不易，要以人为本，关心关爱职工，充分体现企业的关怀和温暖。

集团公司党委高站位，强引领，以“三大改革”助推企业高质量发展。联系点单位和相关分管单位将坚决贯彻落实集团公司决策部署，提高站位、科学谋划，精准施策、高效执行，以实干担当深入推进“三大改革”落地见效，以实际行动助力集团公司走在“品质铁建”前列。

文、编辑：刘丽娜

责任编辑：王飞辉

来源：国际公司、华南区域指挥部、深圳外环指挥部、拉林指挥部

审核：伍振、王会堂、曾凡泓、彭琦、黄楷

主办：中铁十八局集团党委宣传部（企业文化部）

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